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一、一般規(guī)則的規(guī)定
關(guān)于機動車交通事故責(zé)任的一般規(guī)則，《草案》基本上采納《道路交通安全法》第76條規(guī)定的規(guī)則。分為三個層次：第一，機動車與非機動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故造成損害的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足的部分，非機動車駕駛?cè)恕⑿腥藳]有過錯的，由機動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)�、行人有過錯的，根據(jù)過錯程度適當(dāng)減輕機動車一方的賠償責(zé)任；機動車一方?jīng)]有過錯的，承擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任。第二，交通事故的損害是由非機動車駕駛?cè)恕⑿腥斯室馀鲎矙C動車造成的，機動車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。第三，機動車之間發(fā)生交通事故造成損害的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足的部分，由有過錯的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任。
對此，討論中提出的意見是：
第一，應(yīng)當(dāng)注意的是，機動車一方造成非機動車駕駛?cè)嘶蛘咝腥藫p害的，適用過錯推定原則是沒有問題的，但非機動車駕駛?cè)嘶蛘咝腥嗽斐蓹C動車一方損害的，適用這樣的規(guī)則是有問題的。因為適用過錯推定原則的目的在于使受害的非機動車駕駛?cè)嘶蛘咝腥说玫礁玫谋Ｗo，而非機動車駕駛?cè)嘶蛘咝腥嗽斐蓹C動車一方損害的，并不具有這樣的背景，因此，應(yīng)當(dāng)適用過錯責(zé)任原則，而不是過錯推定原則。
第二，規(guī)定非機動車駕駛?cè)嘶蛘咝腥斯室馀鲎矙C動車造成損害的應(yīng)當(dāng)免責(zé)，是有偏差的，難道其他故意引起的機動車損害，就不免除責(zé)任嗎?盡管可以解釋“故意碰撞機動車”的故意包括所有的故意，主要不是規(guī)定“碰瓷”，但應(yīng)當(dāng)明確說明，否則，難以解釋出其他故意也是這個故意。
二、機動車所有人和占有人之間的關(guān)系問題
《草案》分別規(guī)定了出租、出借、承租融資租賃、分期付款買賣、未辦理過戶手續(xù)、修理、保管、盜竊的機動車發(fā)生交通事故造成人身損害的賠償責(zé)任的規(guī)則，內(nèi)容比較復(fù)雜，條文較多。
上述各個條文實際上都涉及機動車的所有人和占有人相分離，造成交通事故損害的賠償責(zé)任承擔(dān)問題。與會專家和法官都一致認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進行抽象規(guī)定：
在原則上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)機動車的運行支配歸屬和運行利益歸屬的原則，確定具體的賠償責(zé)任承擔(dān)。因此，應(yīng)當(dāng)在原則上由機動車占有人承擔(dān)賠償責(zé)任。在以下特殊情況下，由機動車的所有人包括登記的所有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任：
首先，機動車所有人未進行強制保險的，應(yīng)當(dāng)在強制保險賠償?shù)姆秶鷥?nèi)，承擔(dān)全部賠償責(zé)任。以此，確定和維護機動車強制保險制度的權(quán)威和必要性。其次，機動車所有人包括登記所有人有過錯的，應(yīng)當(dāng)由所有人或者登記所有人承擔(dān)連帶責(zé)任或者補充責(zé)任。具體情況應(yīng)當(dāng)作出具體規(guī)定。
再次，盜竊的機動車肇事造成損害的，機動車所有人具有重大過失的，承擔(dān)適當(dāng)?shù)难a充責(zé)任，否則不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
三、關(guān)于好意同乘的規(guī)則
專家一致認(rèn)為，《侵權(quán)責(zé)任法》應(yīng)當(dāng)增加好意同乘規(guī)則。在好意同乘的具體賠償責(zé)任上，有人主張為適當(dāng)補償，有的主張為全部賠償，后者的理由是保護人的權(quán)利是最重要的。我認(rèn)為，這樣的意見是不對的，因為好意同乘的駕駛?cè)嘶蛘邫C動車所有人本身是為他人提供方便，確定其承擔(dān)全部賠償責(zé)任是不公平的。
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